今天上午

第十三届全国人民代表大会

第三次会议在北京召开

华师经济与管理学院林勇教授

作为全国人大代表赴京参会履职

他提出的“夫妻合休产假”建议

备受社会关注冲上微博热搜

第三年履职，携去七项建议

      这是林勇第三次参加全国人民代表大会了。今年，林勇共带去七项建议，准备在大会上提交。这七项建议分别涉及教育公平、经济发展、社会福利、大湾区发展、脱贫攻坚等社会热点，紧跟时代步伐，与百姓生活同频共振。七项建议包括：《关于进一步缩小省际高考录取率差距的建议》《关于夫妻合休产假的建议》《从国家层面全面降低高速公路ETC收费标准的建议》《关于成立公共卫生公益基金 筹资助力疫情防控和经济社会发展的建议》《同步推进户籍和农村集体产权改革 为巩固脱贫攻坚成果提供长效制度保障》《关于优化粤港澳大湾区数字经济基础设施建设 加快建设大湾区现代产业体系的建议》《关于在后疫情时期帮助中青年女性提高就业率的建议》。

其中，《关于进一步缩小省际高考录取率差距的建议》与《关于夫妻合休产假的建议》是继十三届全国人大二次会议之后再次提出。

再呼吁夫妻合休产假及教育公平

全面二孩政策实施四年多来，全国每年的出生人口及出生率仍在下降，且下降的幅度越来越大，这与政策对生育的鼓励形成强烈反差。林勇指出，“出生人口如果持续下降，将直接加剧我国社会老龄化程度，进而影响社会消费结构和经济高质量发展，对我国实现‘两个一百年’目标产生不可估量的消极影响。”因此，他再次提出《关于夫妻合休产假的建议》，呼吁有关部门尽快出台相关政策办法，提高家庭生育意愿。

为保证全面二孩政策有效落地，林勇建议夫妻合休产假。他认为，应有计划、分步骤延长男性休假天数，并在法定产假基础上申请延长假期。让男性参与到育儿任务中，既有利于家庭内部和谐、父母共同引导孩子成长，也对保障女性的职业发展权益产生积极影响，在一定程度上提高育龄女性的生育意愿。

在建议中，林勇以经济大省广东和人口大省河南为例，指出当前高考录取率存在明显不合理的省际差异。他提到，近年来国家为促进教育公平出台的相关政策，多是针对经济发展水平相对落后且教育资源薄弱的地区，忽略了经济发达、人口基数大的省份录取率下降造成的省际录取率差异问题。对此，他建议依照“存量不变，增量调整”的原则制定相关政策，建议教育部支持财政贡献大但录取率低的省份的高校进行扩招扩建，招生规模增量部分向录取率较低的地区适当倾斜，以提高高考录取率省际公平性。

除了持续跟进的建议

作为经济学者

林勇就疫情下的社会经济发展

与妇女就业保障问题

阐述了自己的观点

推进公共卫生事业发展

林勇指出，公益彩票“互联网+”发展可以减少实体站点购彩引发的公共聚集，降低疫情的防控压力，也可以增加非税收入，带动相关产业释放发展动能，助力经济发展。他强调：“财政部等有关部门应该牵线搭桥，制定相关细则，以求公开用途、透明管理、专款专用，为成立线上公共卫生公益基金创造条件。”

此外，林勇还提出了《关于在后疫情时期帮助中青年女性提高就业率的建议》。他表示，在新冠肺炎疫情的影响下，失业人口增加。女性的就业前景本就不乐观，突如其来的疫情使这种状况恶化。对此，国有企业应该发挥主力军的作用，带头为女性创造就业岗位。各级政府人力资源社会保障部门应当采取措施，拓宽女性的就业渠道，开发适合女性就业的公益性岗位，保障女性就业。级政府及妇联、工会等部门应当为女性提供有针对性的就业援助服务，鼓励并扶持职业培训机构定期组织女性开展职业培训和技能竞赛。

与此同时

林勇着眼于

自身专业与广东的经济建设

为社会福利与大湾区建设问题建言献策

建议降低ETC收费标准

2020年1月起，ETC全国并网，省界高速收费站取消。这一本该令民众叫好的举措，却在近期遭到舆论反弹。车主们认为ETC系统计费存在技术问题，部分车主甚至认为，这是政府的“创收”行为。这不仅不利于ETC今后的整体发展，还给政府带来了严重的信任危机。

对此，林勇特地就这一问题展开调研，呼吁国家发改委、财政部、交通运输部应在2020年尽快出台“看得见”的措施。他提出四个方面：“国家层面取消救护车ETC收费”、“扩大免费车辆类型”、“增加ETC免费通行时间”、“针对性降低货车通行费”，从而全面降低ETC收费标准。另外，林勇还强调，疫情防控前后有关交通部门多收误收的通车费用，应退还给相应的ETC账户。林勇表示，“疫情对经济造成影响。高速公路免费的初衷，是为了刺激经济。现在继续扩大高速公路免费的范围，也是为了进一步促进经济。”

林勇认为，在疫情基本稳定并得到防控的当下，全面降低高速公路ETC收费标准能提高人民的出行率，增进地区交流，从而拉动消费，并让消费反作用来促进生产与劳动，为疫后经济发展注入活力。

针对我国农村集体经济组织成员资格往往与户籍密切挂钩的特点，林勇建议将户籍制度改革与农村集体产权制度改革在制度设计、节奏把握、用力方向上统筹考虑、同步推进，从而避免出现“一条腿长、一条腿短”的问题，以保障农民合法权益和社会和谐稳定。

加快建设大湾区现代产业体系

建议指出，建设现代产业体系是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要内容，而数字经济作为现代产业体系的引擎，是依托互联网+技术，通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级、经济高质量发展的产业形态。面对数字经济的基础设施尚未得到充分重视的现状，林勇建议，应提升建设数字经济的新一代基础设施的意识、提升粤港澳大湾区的互联网数据中心建设标准和门槛、在粤港澳大湾区周边集聚建设高质量互联网数据中心。应促进各地对建设互联网数据中心的认识上升到数字经济基础设施高质量发展和战略安全的高度，并实现产业高质量集聚发展，构建以数字经济为核心的高质量现代产业体系。

始终把人民利益摆在第一位

林勇始终把人民利益放在第一位，以此作为提出建议的根本出发点。他曾针对实体经济、大湾区创新创业发展、食品安全、学前教育等多个社会热点问题展开延伸，其建议涉及中学生、青年人、妇女、老年人在内多个社会群体。

在提出《关于进一步缩小省际高考录取率差距的建议》之前，林勇已经对2018年各省（直辖市）高考录取率进行了严谨的数据收集与分析，并与多位名校长针对现实状况展开深入交流，进行了充分的调研才提出了这项建议。

今年，在疫情爆发、国家经济下滑的背景下，林勇从国家整体经济运行发展的角度出发，提出设立专门的线上公共卫生公益基金的建议，让大众视野进入社会公共卫生领域，并利用全社会的力量筹集资金，助力防控疫情。林勇还站在广大医务工作者的角度，设身处地考虑在疫情中牺牲的医务工作者的子女教育问题。他建议华南师范大学统一战线在为抗击疫情所筹集的资金中，划出定向基金，用以支付在疫情中牺牲的医务工作者子女的教育经费。

在成为人大代表之初，林勇就曾表示，自己将从整个国家的社会经济文化发展角度出发，考虑国家的发展问题。“我会正确地行使人民代表的神圣职责，圆满完成党和人民交给我的重大而光荣的任务。”

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图片来源：由受访者提供、人民日报、羊城晚报

制图：丁一夫