教育医疗公共服务，一头连着城乡区域协调发展的大局，一头连着千家万户最现实的民生期盼。自2023年广东启动“双百行动”以来，一批高校在教育、医疗等领域率先破题——把附属学校、共建学校办到县域，把专家团队派到乡镇，推动当地基本公共服务从“有没有”向“好不好”跨越，为推动城乡基本公共服务均衡可及提供了可借鉴、可复制的实践样板。

办好县中，带动一域提质

县中是县域教育的“龙头”，其质量的提升，能积极改变广东城乡区域发展不平衡的格局。“双百行动”将办好县中列为重要任务，高校由此成为一支关键力量。

华南师范大学带头探索以校地共建高中为枢纽、带动县域基础教育整体提升的路径。2023年，砺儒高级中学在信宜落成启用；2025年，华封—广信中学在封开签约落地并于当年招生，带动全县普通高中招生首次实现一次性投档满额，50余名县外民办学校学生“回流”就读。

办好一所学校，关键在人。华师选派与本校理念“同频共振”的校长团队驻点，华封—广信中学校长陈祥春还受聘为封开县高中教育发展总顾问，为全县高中把脉问诊。学校累计组织100余批170余人次专家下沉指导、培训教师逾2500人次，通过教研共建、科创孵化、课题合作等方式推动课堂生态与评价方式系统重构，并帮助信宜建成粤东西北首个实体化中小学心理健康指导中心，推动共建学校从优质资源的“接收端”成长为辐射县域的“动力源”。

在全国率先探索全学段、整县域基础教育托管帮扶模式的，是广东第二师范学院。该校按“校地联办、协议管理、机制创新”原则，自2024年5月以来先后成立阳西、陆河、陆丰、阳东、汕尾城区5个教育集团，覆盖县、镇、乡中小学及学生超30万人，并搭建“1+3+4+N”教育帮扶管理体系——“1县1模式”因地制宜，目标管理、专业支撑、自主发展“3个维度”系统推进，体制创新、专家引领、正编引才、名师驻校“4项举措”精准发力，“N”对应一揽子个性化项目。

成效很快显现。以阳西教育集团为例，两年多来，学生在县级以上各类科技创新比赛中共有710多人次获奖，其中国家级奖项15人次。2025年，广东二师附属阳西二中零基础的高一学生陈莹莹通过学校乡村科创实验室培养，研发的“智能清洁安检仪”获第50届日内瓦国际发明展银奖，实现广东县域学生在国际顶级发明赛事奖项“零的突破”。2026年，该校高三学生陈惠婷研发的“家电统筹节能环保系统”摘得第 51 届日内瓦国际发明展金奖，八年级学生叶文静研发的“全龄段自适应智能升降马桶”获银奖。

从“一校突围”到“一域提质”，从“输血”帮扶到“造血”赋能，高校的深度介入正在重塑县域教育生态，让孩子们在家门口就能上好学。

做强医疗，守护一方健康

“小病不出村，大病不出县”，是群众最朴素的期盼。中山大学、南方医科大学等高校推动资深专家和青年科研骨干下沉，让期盼一步步变成现实。

在高州，中山大学紧扣当地所急所需，在高州市人民医院挂牌“百千万工程”合作共建医院，聚焦肿瘤、干细胞、心血管等前沿领域，先后设立4个医科专家工作站、9个名医工作室和1个南丁格尔工作室。

在名医工作室指导下，高州市人民医院成功实施首例肝硬化门脉高压症TIPS介入手术；引入精准立体定向放疗技术后，早期肺癌治疗周期由2个月缩短至2～3周，医院成为全省首家县域肿瘤防治中心建设示范单位。更具突破意义的是，2024年2月，该院干细胞临床研究机构与项目同步通过国家备案审查，成为全国县级首家通过“双备案”的医院。2026年4月，在国家卫健委公布的医院“国考”成绩中连续两年获评A等级，跻身全国三级公立综合医院第一方阵。中山大学医疗帮扶高州工作获评2025年“双百行动”省级优秀案例。

在产学研合作方面，“中大创新—企业转化—政府落地”的共建路径正徐徐展开。茂名、高州将共同大力支持中山大学校友企业在高州落地生产基地，支持在高州市人民医院探索干细胞产品“先行先试”，助力高州争取干细胞领域的政策倾斜，为高州的产业升级带来示范效应，赋能银发经济、康养产业等，预计项目总产值将超10亿元。

在韶关曲江，南方医科大学与曲江区卫生健康局签订“双百行动”医疗帮扶协议，建立紧密型校地共建机制，围绕医疗服务、健康管理、数智赋能“三聚焦”整体发力。南方医院、第五附属医院等医院的5名副高级以上专家长期驻点，20名专家定期柔性帮扶，累计接诊患者600余人次；把前沿技术“平移”到县域，带教指导疑难手术153台次，三四级手术占比提升至59.20%。省、市重点专科建设实现“零的突破”，成功获批省级临床特色专科建设项目1个、市级临床重点专科2个，区域医共体人民医院达到三级医院综合服务水平。

同时，指导曲江开展“健康管家进万家”行动，培训健康管家200余名，为“一老一小”、慢病患者、失能失智人员建立专项台账，全区完成免费健康筛查10.43万人次，居民健康素养同比提升3.38个百分点。数智赋能则让就医环节更少、等待时间更短，高标准搭建了医疗健康大数据共享平台，并在基层医疗机构嵌入AI临床助手，累计提供远程医疗服务超7000次，患者平均就诊等待时间缩短40%。

此外，南方医科大学与广州中医药大学、汕头大学、广东医科大学、广州医科大学等7所高校组团作战，先后向13县23所医院派驻专家600余名，推动15个国家级或省级“五大中心”（胸痛、卒中、创伤等）落地县域，帮助基层医院开展新技术实施650余项，助力2所县域医院升级为三级医院；累计培训县域医护人员4.4万人次，培养县域医疗骨干840余名，义诊和健康咨询服务群众约13万人次。

公共服务的改善，为县域发展积蓄着人气与后劲。好学校办在家门口，看病不出县、健康有依托，县域对人口的吸引力、对人才的集聚力随之增强，使越来越多人在县域留得下、过得好。

本文全文刊发于《广东教育》（综合）2026年10月刊

报道链接：

南方+：https://static.nfnews.com/content/202610/14/c12898905.html

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