政治与公共管理学院举办“党建引领综合改革创新，政校共解行政执法难题” 专题调研会暨主题党日活动

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。报告指出：深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。

10月25日，广州市卫生监督所、江门市委党校、江门市司法局、江门市卫生健康局、华南师范大学政治与公共管理学院联合举办的“党建引领综合改革创新，政校共解行政执法难题”专题调研会暨主题党日活动于江门市蓬江区环市街道、江门市委党校顺利开展。本次活动旨在通过政校联动共同学习贯彻党的二十大精神，探讨综合行政执法领域的治理难题，推动综合执法改革创新，完善基层综合执法体制机制。

第一部分 实地调研

10月25日上午，华南师范大学政治与公共管理学院党委委员、大湾区研学创新团队党支部副书记颜海娜教授带队到江门市蓬江区环市街道进行实地调研，并开展了“广州市•江门市推进卫生领域执法权下放，深化综合行政执法改革”调研座谈会。

广州市卫生监督所、江门市司法局、江门市卫生健康局、江门市蓬江区司法局、江门市新会区沙堆镇综合行政执法办公室、江门市蓬江区环市街道党工委、江门市蓬江区环市街道综合行政执法办公室、华南师范大学政治与公共管理学院大湾区研学创新团队党支部等9家工作单位的22名师生、综合行政执法人员代表参与本次调研座谈会，氛围十分融洽。

座谈会伊始，江门市司法局行政执法监督科科长何永祥对江门市综合行政执法情况以及相关部门职能分工进行了大致介绍并邀请观看了江门市综合行政执法纪录片《最后一公里》。他指出，自综合行政执法改革以来，江门市已对基层改革情况进行过调查，并予以相应的指导，但从反馈情况来看还存在职责模糊、协调困难、能力恐慌等难点，希望与华南师范大学政管学院颜海娜教授团队通过座谈学习相关理论经验，破解执法难题，强化基层执法改革。

座谈会中，颜海娜教授团队、广州市卫生监督所与江门市各局、分所三方代表就综合执法改革的指导机制、带教模式、数据共享问题、资源下放问题等问题进行深入探讨和交流。广州市、江门市互通执法改革经验，共解综合执法过程中的重点难题，提升综合执法改革的实效性。

江门市司法局党组成员、副局长陈勇做总结发言。他对颜海娜教授团队及广州市卫监所领导的到来表示欢迎，并肯定了本次调研活动的意义和价值。他指出，江门市在综合行政执法改革中，虽走在全国前列，但是执法经验仍有待积累，根据党的二十大精神，江门市委市政府将继续高度重视综合行政执法改革任务，系统性指导镇街开展工作，综合行政执法改革非一朝一夕之功，改革“永远在路上”。

会议结束后，与会领导互相交流协同育人、科研合作等相关事宜并合影留念。

第二部分 党日活动

10月25日下午， 颜海娜教授团队与广州市卫生监督所调研组一行来到江门市委党校，与江门市委党校副校长熊薇，江门市委党校行政管理教研室主任梁锋，江门市蓬江区人大副主任林晖，江门市江海区委常委郑伟潮，鹤山市人大副主任储涂应一同开展了 “党建引领综合改革创新，政校共解行政执法难题”主题党日活动。

活动伊始，江门市委党校副校长熊薇对广州市卫生监督所、华南师大政管学院调研团队的到来表示欢迎，并结合党的二十大精神对本次主题党日活动的意义给予肯定，希望通过本次主题党日活动，学习贯彻党的二十大精神，深化基层综合行政执法改革，政校联动共解综合行政执法难题。

江门市卫党校教师代表与处级任职班学员代表从资源配置、制度建设、权责分配、两平台使用等方面介绍了江门市综合执法改革情况，以职能界定、事权下放与回收、职能边界与部门协调、事权衔接与人员考核等问题为导向，针对性提出事权动态评估机制、执法规范化建设、行政执法“导师制”培训机制等经验思路与建议。

广州市卫生监督所代表深入了解和学习江门市推进镇街综合行政执法改革的总体情况后，充分肯定了江门市综合行政执法规范化建设工作模式的有益探索。同时，围绕江门和广州在实践过程中探索经验模式及出现的难点堵点问题与参会代表进行进行了深入交流和探讨。

颜海娜教授结合广州市与江门市在综合执法改革中的共性难题做出回应。她指出，我们应学习领会贯彻党的二十大精神，深化支部共建合作，坚持问题导向，破解综合执法改革难题的理论思路可以从以下三方面入手：一是深入微观调查镇街执法办的注意力分配问题，二是从人力资源角度解决能力恐慌、空编、衔接困难等问题，三是针对职能部门与镇街的条块关系问题进行原因、机制等方面的探讨。

通过本次主题党日活动，三方代表互相学习，互相启发，创新拓展综合执法改革思路，提出以高标准推进党建引领综合执法改革工作。大家表示，今后进一步加强政校在科研咨政方面合作，多出高质量科研成果，为党政部门提供决策参考。

党建引领创新，政校联动学习，本次调研实践活动与主题党日活动的开展达到了政校思维碰撞、相互学习的效果，发挥学科专业优势，对深化综合行政执法课题研究起到了良好的促进作用，为今后学院拓展人才培养途径、强化支部建设和开展科研活动、主题党日活动提供了新思路，推动学院科研咨政工作实现新发展。